因土地发包给他人养殖，但因环保不合格被拆除的损失，应由发包方和承包方根据具体情况共同承担。以下是对此问题的详细分析：

一. 发包方和承包方的责任界定

1. 发包方责任：

   • 发包方在发包土地时，有责任确保土地用途符合相关法律法规，包括环保要求。
   • 如果发包方明知土地用于养殖可能违反环保规定，却仍然发包，那么发包方应承担一定的责任。

2. 承包方责任：

   • 承包方在承包土地进行养殖时，有责任了解并遵守当地的环保法规。
   • 如果承包方在养殖过程中违反了环保规定，导致养殖场被拆除，那么承包方应承担主要责任。

二. 损失承担的法律依据

1. 《中华人民共和国行政强制法》相关规定：

   • 政府在实施强制拆除时，必须遵循法定程序，包括书面催告、听取陈述申辩、作出行政强制执行决定等。
   • 如果政府未遵循法定程序进行强制拆除，导致承包方遭受损失，承包方有权要求政府赔偿。

2. 《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条：

   • 因环保问题导致的养殖场拆迁，如果养殖场是依法成立的，政府应依法予以补偿。
   • 但如果养殖场是违建的，则不能获得补偿。

三. 损失承担的实际情况分析

1. 合法养殖场的损失承担：

   • 如果承包方在养殖过程中遵守了环保法规，但因政策调整或环保标准提高导致养殖场被拆除，那么承包方有权要求政府或发包方给予经济补偿。
   • 经济补偿的具体内容可能包括但不限于土地补偿、地上附着物补偿、停产停业补偿以及合理的拆迁费用。

2. 违建养殖场的损失承担：

   • 如果承包方在养殖过程中违反了环保法规，导致养殖场被认定为违建并被拆除，那么承包方将不能获得经济补偿。
   • 此时，承包方应自行承担因违建导致的损失。

四. 我的建议

1. 发包方和承包方在签订合同时：

   • 应明确约定环保要求和违约责任，以避免因环保问题导致的纠纷。

2. 承包方在养殖过程中：

   • 应严格遵守当地环保法规，确保养殖场的环保达标。
   • 同时，承包方应保留好相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。

3. 面对拆除时：

   • 如果承包方认为政府的强制拆除行为违法或未给予合理补偿，可以通过法律途径维护自己的权益。

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