招投标公司由招标人为主体营运。以下是具体的分析：

一. 招投标公司的主体营运者

1. 招标人负责营运：根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。在招投标过程中，招标人负责发布招标公告或投标邀请书，制定招标文件，组织开标、评标等工作，并最终确定中标人。因此，招投标公司由招标人为主体进行营运。
2. 招标人的职责：招标人需要确保招标活动的公开、公平、公正，遵守相关法律法规，并按照招标文件规定的程序和要求进行操作。同时，招标人还需对投标人的资格进行审查，确保投标人的合法性和合规性。

二. 招投标流程中的其他参与方

1. 投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。他们根据招标文件的要求编制投标文件，并按照规定的时间和地点提交给招标人。
2. 评标委员会：评标委员会由招标人依法组建，负责评标工作。他们根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并推荐中标候选人。

综上所述，招投标公司由招标人为主体营运，负责整个招标活动的组织和管理。而投标人、评标委员会等其他参与方则按照各自的职责和角色参与招投标流程。如有进一步需要，您可以继续咨询我。