当公司破产且资产不足以偿还全部债务时，需要按照《中华人民共和国企业破产法》的相关规定进行处理。以下是一个详细、清晰的解答流程：

一、破产清算程序的启动

首先，当公司确定无法偿还到期债务时，可以向法院申请破产清算。法院在受理申请后，会指定一名破产管理人，由其全面接管公司的财产和事务。

二、资产检查与评估

破产管理人将对公司全部资产进行详细检查和评估，包括固定资产、存货、应收账款等。这一步骤是为了确定公司的资产总额和可变现价值，为后续清偿债务提供依据。

三、资产变价与分配

1. 资产变价：破产管理人会将评估后的资产进行变价处理，如拍卖、出售等，以转化为现金形式。

2. 资产分配：变价后的资产将按照法定清偿顺序进行分配。根据《企业破产法》第一百一十三条的规定，清偿顺序如下：

   • 破产费用和共益债务；
   • 破产人所欠职工的工资、医疗、伤残补助、抚恤费用，以及应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用等；
   • 破产人欠缴的社会保险费用和税款；
   • 普通破产债权。

四、按比例清偿与股东责任

• 按比例清偿：如果破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求，将按照各债权人的债权比例进行分配。

• 股东责任：若公司股东存在出资不实、抽逃出资等行为，债权人可以要求股东在未出资或抽逃出资的范围内对公司债务承担补充赔偿责任。

五、违法行为追责

• 如果公司在破产过程中存在恶意转移财产、虚构债务等违法行为，相关责任人将被追究法律责任，以维护债权人的合法权益。

六、总结与建议

• 总结：公司破产且资产不足以偿还债务时，应依法进行破产清算，按照法定清偿顺序和比例进行资产分配。债权人需密切关注破产进程，及时申报债权并参与分配。

• 建议：对于债权人而言，了解破产清算程序和相关法律规定至关重要。在破产过程中，应积极与破产管理人沟通，了解自己的权益和分配情况。同时，对于存在违法行为的股东或公司，应依法追究其责任，以维护自身合法权益。