关于行政执法文书公告送达的适用条件及操作要求，以下是我的详细解答：
一、适用条件
行政执法文书的公告送达，主要适用于以下两种情形：
受送达人下落不明：
- 当受送达人离开其住所地或经常居住地，且经过合理查找仍无法确定其确切位置时，可视为下落不明。例如，当事人为逃避法律责任而故意隐匿行踪，导致行政机关无法知晓其去向。
其他送达方式无法送达：
- 在尝试了直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达等所有可能的法定送达方式后，均无法实现有效送达时，方可采用公告送达。这要求行政机关必须穷尽其他送达方式，并留存相关记录作为证据。
二、操作要求
公告的发布：
- 公告送达通常需要在行政机关的公告栏、官方网站或指定的全国性、地方性报纸上刊登公告。公告内容应明确说明送达的文书种类、受送达人的姓名或名称、送达的目的和期限等关键信息。
公告期限：
- 公告送达会设定一个合理的期限，通常是自发出公告之日起经过三十日（国内）或更长时间（根据具体情况而定），公告期满后即视为已经将文书送达给受送达人。这一期限的设置旨在确保受送达人有足够的时间了解公告内容并作出相应反应。
案卷记录：
- 行政机关在采取公告送达时，应在案卷中详细记明公告送达的原因、经过以及公告的具体内容，以确保送达程序的合法性和有效性。
法律效果：
- 公告送达完成后，即具有与其他正式送达方式相同的法律效力。受送达人在公告期满后需承担相应的法律责任和义务。
三、注意事项
- 行政机关在采用公告送达时需严格审查并遵循相关法律规定，以确保送达的有效性和合法性。
- 如不符合公告送达的条件而错误采用该方式，可能导致送达程序不合法，进而影响当事人的合法权益和行政机关的执法效力。
- 行政机关应建立送达台账，详细记录每次送达尝试的时间、方式及结果，以备后续查证。
综上所述，行政执法文书的公告送达是一项严肃的法律程序，必须严格遵守法定条件和操作要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。