施工方拖欠工程款时，业主在一定条件下能代付。具体来说：

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》以及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定，如果业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，导致建设工程承包企业拖欠农民工工资的，那么业主或工程总承包企业有义务先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。这一规定主要是为了保护农民工的合法权益，避免他们因工程款拖欠而遭受经济损失。

然而，需要注意的是，这一规定并不意味着业主在所有情况下都需要代付工程款。如果施工方拖欠的并非农民工工资，而是与其他方的工程款纠纷，那么业主是否需要代付就需要根据具体的合同约定和法律法规来判断。

此外，即使业主需要代付工程款，也应当遵循一定的程序和规定。例如，业主应当与施工方进行充分的沟通和协商，明确代付的款项、数额和支付方式等细节，并确保代付行为符合法律法规的要求。

综上所述，在特定条件下（如施工方拖欠农民工工资且业主未结清工程款），业主有义务先行垫付工程款。但在其他情况下，业主是否需要代付则需要根据具体情况来判断。如果你面临此类问题，建议详细咨询专业律师，以便得到更具体的法律建议和帮助。你可以直接向我提问，我会为你提供专业的法律解答。