关于政府编外员工签劳务派遣和签两方协议的区别，我可以从以下几个方面为你详细解答：
一、合同性质与主体不同
劳务派遣：
- 性质：劳务派遣是一种特殊的用工方式，涉及三方主体，即劳务派遣单位（用人单位）、用工单位（实际工作单位）和劳动者。
- 主体：劳动者与劳务派遣单位签订劳动合同，劳务派遣单位再将劳动者派遣至用工单位工作。
两方协议：
- 性质：两方协议通常是劳动者与用工单位直接签订的劳动合同或聘用协议。
- 主体：只有两方主体，即劳动者和用工单位。
二、法律关系与责任不同
劳务派遣：
- 法律关系：劳动者与劳务派遣单位存在劳动关系，与用工单位存在劳务关系。
- 责任：劳务派遣单位承担用人单位的法律责任，如支付工资、缴纳社保等；用工单位则承担对劳动者的日常管理和工作安排。
两方协议：
- 法律关系：劳动者与用工单位直接存在劳动关系或聘用关系。
- 责任：用工单位直接承担对劳动者的全部法律责任，包括工资支付、社保缴纳、劳动保护等。
三、权益保障与灵活性不同
劳务派遣：
- 权益保障：劳动者在劳务派遣期间，其权益受到劳务派遣单位和用工单位的共同保障，但也可能因三方关系而出现权益受损时责任界定不清的情况。
- 灵活性：劳务派遣具有较高的灵活性，劳动者可以被派遣至不同的用工单位工作，但也可能因此面临工作不稳定的问题。
两方协议：
- 权益保障：劳动者与用工单位直接建立关系，权益保障相对更为直接和明确。
- 灵活性：相较于劳务派遣，两方协议的灵活性可能较低，因为劳动者通常只与一家用工单位建立劳动关系。
综上所述，政府编外员工签劳务派遣和签两方协议在合同性质与主体、法律关系与责任以及权益保障与灵活性等方面都存在明显的区别。具体选择哪种方式，需要根据劳动者的个人需求、用工单位的需求以及相关法律法规的规定来综合考虑。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。