物业费政府出台的指导价是合法的。以下是对这一结论的详细解释：

1. 政府指导价的性质：

   • 政府出台的物业费指导价，通常是为了规范物业服务收费行为，保护业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业的健康发展。
   • 这种指导价具有法律效应，物业服务企业在收费时需要遵守。

2. 政府指导价的实施：

   • 政府会根据当地经济发展水平、物业服务成本、业主承受能力等因素，制定具体的物业费指导价标准。
   • 这些标准通常会明确物业费的最高限价或浮动范围，物业服务企业需要在这一范围内进行收费。

3. 法律依据：

   • 根据相关法律法规，如《价格法》等，政府有权对涉及公众利益的商品和服务价格进行监管，包括制定指导价。
   • 物业服务作为涉及广大业主利益的服务行业，其收费行为自然受到政府的监管。

4. 实际案例：

   • 以天津市为例，该市市场监管委等部门就曾对物业服务收费进行过规范，明确了普通住宅小区前期物业基本服务费的政府指导价标准。
   • 如有物业服务企业违反这一标准，业主可以向相关部门进行举报，相关部门会依法进行调查处理。

综上所述，物业费政府出台的指导价是合法的，物业服务企业需要遵守这一指导价进行收费。如果业主对物业服务企业的收费行为有异议，可以向相关部门进行反映或咨询专业律师以维护自己的合法权益。