两个行政案件在开庭前能否并案处理，取决于具体的情况和法律规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 并案处理的前提条件：

   • 并案处理通常需要两个或多个案件之间存在某种关联性，如基于同一事实、同一法律关系或同一诉讼标的等。
   • 法院在决定是否并案处理时，会考虑诉讼效率、避免矛盾判决以及保护当事人合法权益等因素。

2. 并案处理的法律依据：

   • 根据《行政诉讼法》及相关司法解释，对于符合并案处理条件的案件，法院可以决定并案审理。
   • 具体是否并案，由受理案件的法院根据案件的具体情况和法律规定来决定。

3. 并案处理的实践操作：

   • 在实际操作中，当事人可以向法院提出并案处理的申请，并说明并案的理由和依据。
   • 法院会对申请进行审查，如果认为符合并案处理的条件，会作出并案审理的决定。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果两个案件虽然存在关联性，但分别属于不同法院管辖，或者案件性质、诉讼程序等存在较大差异，那么可能不宜并案处理。
   • 在这种情况下，法院可能会分别审理两个案件，或者根据具体情况进行协调处理。

综上所述，两个行政案件在开庭前能否并案处理，需要根据案件的具体情况和法律规定来判断。如果你面临这样的情况，建议向法院提出申请，并详细说明并案的理由和依据，由法院根据具体情况作出决定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。