《电诈意见(二)》可以适用于其发布之前的行为，但在具体适用时需结合案件的具体情况，以及遵循刑法中的“从旧兼从轻”原则。下面我将对此进行详细解释：

1. 法律适用的基本原则：

   • 刑法遵循“从旧兼从轻”的原则，即对于刑法施行前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，但新法规定不构成犯罪或处罚较轻的，适用新法。

2. 《电诈意见(二)》的发布与适用：

   • 《电诈意见(二)》是针对电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见，其发布后对于打击电信网络诈骗犯罪提供了更为明确的法律依据。
   • 该意见中的规定，如关于诈骗数额难以查证时的处理、境外诈骗犯罪集团的认定等，对于案发在意见发布前但尚未审判的案件，如果符合意见中的规定，应当予以适用。

3. 具体适用时的考虑因素：

   • 在具体适用《电诈意见(二)》时，需要考察案件的具体事实、证据情况，以及行为人的行为是否符合意见中的规定。
   • 如果案件的事实、证据与意见中的规定相符，且适用意见对行为人更为有利（如认定为诈骗未遂从而减轻处罚），则应当适用该意见。

4. 案例支持：

   • 通过检索相关案例，可以发现存在适用《电诈意见(二)》第三条时认定诈骗未遂的情形。这些案例表明，在实际司法实践中，对于符合意见规定的案件，法院会依法予以适用，并据此作出相应的判决。

综上所述，《电诈意见(二)》可以适用于其发布之前的行为，但在具体适用时需结合案件的具体情况和刑法的基本原则进行综合判断。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。