催告应当以书面形式作出。

一. 催告的形式要求

• 催告是行政机关在执行决定或采取强制措施之前，依法给予当事人一定期限，促使其自觉履行义务的一种法定程序。
• 根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，且催告应当以书面形式作出。

二. 催告书的内容要求

• 催告书应载明履行义务的期限，明确告知当事人履行特定义务的具体时间节点。
• 催告书应详细阐述履行义务的方式，包括具体的操作步骤、所需提交的材料等。
• 涉及金钱给付的，催告书必须明确列出应付的金额数目，并指出接受金钱给付的具体方式。
• 催告书还应保障当事人的陈述权和申辩权，告知当事人在催告期间内享有陈述和申辩的权利。

综上所述，催告必须以书面形式作出，且催告书应包含上述四项关键内容，以确保催告程序的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。