林地不能擅自复垦。具体分析如下：

一. 林地复垦需符合相关法律规定

• 根据我国相关法律法规，林地属于特殊的土地类型，其使用和管理受到严格限制。
• 擅自将林地复垦为其他用途，如耕地或建设用地，是违法的，可能会面临法律责任。

二. 林地复垦的例外情况

• 在某些特定情况下，如退耕还林政策调整、林地功能变更等，林地可能需要进行复垦。
• 但这种复垦必须依法进行，需要获得相关部门的批准和许可，并遵循特定的程序和规定。

三. 法律后果

• 擅自复垦林地可能会破坏生态环境，导致水土流失、生物多样性减少等严重后果。
• 因此，任何单位或个人都不得擅自复垦林地，否则将承担相应的法律责任。

我建议：如果您有复垦林地的需求或疑问，应首先咨询当地林业部门或相关法律机构，了解具体的法律规定和程序要求。在获得明确的法律指导和批准后，再按照相关规定进行复垦操作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。