部门规章的适用条件主要可以从以下几个方面进行阐述：

一、制定主体与事项范围

首先，部门规章的制定主体是特定的，即国务院所属的各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。这些机构可以根据法律或者国务院的行政法规、决定、命令，在其权限范围内制定规章。同时，部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，这意味着部门规章是对上位法（法律、行政法规等）的具体化或补充，不能超越上位法的范围。

二、制定程序

部门规章的制定需要遵循一定的程序，以确保其合法性和有效性。这通常包括起草、征求意见、审查、决定和公布等环节。其中，公布是部门规章生效的必要条件之一。根据《立法法》的规定，部门规章签署公布后，应当及时在国务院公报或者部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。未按上述规定公布的部门规章，不具有规章的效力，不能作为行政处罚的依据。

三、效力与适用

部门规章具有普遍约束力，对自然人、法人和其他组织都具有法律效力。在行政诉讼中，部门规章可以作为法院审理行政案件的依据之一。同时，部门规章也可以作为行政处罚、行政许可等具体行政行为的依据。但需要注意的是，部门规章的效力低于宪法、法律、行政法规，当部门规章与这些上位法发生冲突时，应当以上位法为准。

四、特殊情况下的适用

在一些特殊情况下，如外经贸领域涉及国家外交、外贸政策等敏感事项时，部门规章的制定和公布可能会受到一定的限制。这时，需要权衡国家利益和公共利益，在确保不损害国家利益的前提下，尽可能地公开部门规章的内容，以保障公众的知情权和参与权。同时，对于涉及国家秘密或商业秘密的部门规章，应当按照相关法律法规的规定进行保密处理。

综上所述，部门规章的适用条件主要包括制定主体与事项范围、制定程序、效力与适用以及特殊情况下的适用等方面。只有符合这些条件的部门规章才具有法律效力，并可以作为行政处罚、行政许可等具体行政行为的依据。