农村册外地收费在一定条件下是合理的。册外地是指农村二轮土地承包面积以外的土地，其收费问题涉及多个法律和政策层面，以下是对此问题的详细分析：

一. 册外地的法律性质

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。册外地作为集体资产的一部分，其经营和管理权在村集体手中。这意味着村集体有权对册外地进行管理和处置，包括收费。

二. 册外地收费的目的与意义

1. 经济保障作用：册外地机动地是集体资产的重要组成部分，其收费有助于维护村级组织的正常运转，为村集体经济提供经济保障。
2. 资源管理：通过合理收费，可以加强对册外地的管理，防止资源浪费和不当占用，促进土地资源的合理利用。
3. 平衡利益关系：册外地收费有助于平衡农民对集体资产占有的平衡性，减少因土地分配不均引发的矛盾。

三. 册外地收费的具体规定

1. 面积限制：册外地面积不能超过全村耕地面积的5%，超出部分可由全村农村户口一半以上的人提出申请，将超出部分地块开会平均分配给村集体中人员，或分配给没有土地承包的农村户口人员。
2. 合法性与合理性：册外地收费必须遵循法律法规的规定，确保其合法性和公平性。具体收费标准和管理方式需根据当地实际情况制定和调整。

四. 实际操作中的注意事项

1. 公开透明：册外地收费应公开透明，确保农民对收费标准和用途有清晰的了解。
2. 合规性审查：在收费前，应对册外地的性质、面积等进行合规性审查，确保收费符合法律和政策规定。
3. 民主决策：册外地收费应经过村民大会或村民代表会议讨论决定，确保民主决策和村民的知情权、参与权。

综上所述，农村册外地收费在一定条件下是合理的。然而，具体收费标准和管理方式需根据当地实际情况制定和调整，并确保其合法性和公平性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。