林地确权属于行政行为，具体来说是行政确认行为的一种。

林地确权是县级以上人民政府及相关土地管理部门依据法律、政策规定，对某块林地的所有权、使用权及其隶属关系和他项权利进行明确界定的法律行为。这一过程不仅关乎林地权益的归属，更是对特定林地法律关系和法律事实的权威认定与宣告。

从性质上看，行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或相关法律事实进行甄别，并给予确定、认定、证明（或证伪），最终予以宣告的具体行政行为。在林地确权的实践中，政府相关部门（尤其是土地管理部门）通过一系列严谨的程序，包括申请、审查、实地调查、公告以及登记等步骤，来确保林地权属的清晰与准确。这些步骤共同构成了对林地法律关系和事实的全面认定，完全符合行政确认行为的特征。

因此，林地确权作为行政确认行为的一种，具有明确的法律性质，并通过一系列严谨的程序确保了林地权属的清晰与准确。如果当事人对林地确权的结果存在异议或不服，他们有权依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自身的合法权益。