无价招标，通常指的是在招标过程中，未明确设定具体的标价或价格范围，而是依据投标人的报价、资质、技术方案等因素综合评定中标者的招标方式。在建设工程领域，无价招标并非一个标准的法律术语，但结合招标投标的实际操作，可以理解为以下几种情形：

1. 设计竞赛或方案征集：

   • 在这种情形下，招标方主要关注的是设计方案的创新性、实用性及与项目需求的匹配度，而非具体的价格。投标人需提交设计方案，并由评标委员会根据设计方案的质量、创意等因素进行评选，最终确定中标者。此时，价格因素可能不是决定性的，或者仅在方案相近时作为参考。

2. 技术标与商务标分离：

   • 在某些复杂的工程项目中，招标方可能会将技术标与商务标分离。技术标主要评估投标人的技术能力、项目实施方案等，而商务标则涉及报价等经济因素。在技术标评审阶段，价格因素可能不被考虑，或者仅作为次要因素。待技术标评审结束后，再根据技术标的结果和商务标的报价进行综合评定。

3. 议标或谈判招标：

   • 议标或谈判招标是一种非公开招标的采购方式，通常用于特殊或复杂的工程项目。在这种情形下，招标方可能会与少数几家有资质、有经验的投标人进行直接谈判或协商，以确定项目的实施方式、价格等关键条款。由于议标或谈判招标的过程相对灵活，价格因素可能不是最初关注的重点，而是随着谈判的深入逐渐明确。

4. 框架协议招标：

   • 框架协议招标是指招标方与投标人签订一份框架性的合作协议，约定在一定期限内或针对特定项目提供商品、服务或执行工程的条件和要求。在这种情形下，招标方可能更关注投标人的综合实力、信誉及长期合作潜力，而非单一项目的价格。价格因素可能在框架协议签订后的具体项目实施阶段再根据市场情况、项目需求等因素进行确定。

综上所述，无价招标在建设工程领域可能表现为设计竞赛或方案征集、技术标与商务标分离、议标或谈判招标以及框架协议招标等情形。在这些情形下，价格因素可能不是决定性的，或者仅在特定阶段作为参考因素。因此，投标人在参与无价招标时，应充分了解招标方的需求和评标标准，制定合理的投标策略。