标书异常一致的认定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，通过对比分析标书内容、投标行为等因素，判断是否存在串通投标等违法行为。
一. 标书异常一致的认定标准
内容雷同：如果不同投标人的标书在内容、格式、错误或遗漏等方面出现不合理的一致或相似，如技术方案、报价、项目实施方案等关键部分高度相似，可能被视为异常一致。例如，两家公司的标书在描述同一技术细节时，使用了完全相同的措辞和句式，这在实际操作中是非常罕见的，除非存在串通。
投标行为异常：投标人在投标过程中的行为也可能透露出异常一致的迹象。比如，多家投标人同时提交或撤回标书，或者投标人的代表在投标现场表现出异常的默契或配合，这些都可能被视为串通投标的线索。
价格异常：如果不同投标人的报价异常接近，尤其是考虑到市场竞争和成本差异，这种价格上的一致性也可能被视为异常。例如，在市场竞争激烈的情况下，不同投标人的报价通常会有一定的差异，以反映各自的成本和利润预期。如果报价异常一致，可能意味着投标人之间存在某种形式的协调或串通。
二. 法律后果
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，如果投标人被认定为存在串通投标等违法行为，将面临严重的法律后果。这些后果包括但不限于：被取消投标资格、中标无效、被罚款、被禁止在一定期限内参与招标投标活动等。
三. 建议
对于招标人或招标代理机构来说，在评标过程中应仔细审查标书，对比不同投标人的内容，警惕异常一致的情况。一旦发现可疑线索，应及时向相关部门报告，以便进行调查和处理。同时，投标人也应自觉遵守法律法规，避免参与任何形式的串通投标行为。
我的观点：标书异常一致的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑标书内容、投标行为以及市场价格等多个因素。在实际操作中，应严格按照法律法规进行判定，确保招标投标活动的公平、公正和透明。如有进一步需要，您可以继续咨询我。