《中华人民共和国仲裁法》是解决民商事争议的一种程序制度，而非专门针对“非案件”的程序制度。以下是对此结论的详细分析：
一. 《中华人民共和国仲裁法》的适用范围
- 民商事争议：根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，该法适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。这表明，仲裁法主要解决的是民商事领域的争议，而非泛指所有“非案件”的程序问题。
- 排除事项：仲裁法同时明确规定了不适用于仲裁的事项，如婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议等。这些排除事项进一步限定了仲裁法的适用范围。
二. “非案件”的界定
- 概念模糊：“非案件”这一表述本身较为模糊，不具有明确的法律含义。在法律语境中，通常使用“案件”来指代需要通过法律程序解决的具体争议或纠纷。
- 与仲裁法的关联：由于“非案件”概念的不明确性，很难直接将其与仲裁法建立直接的联系。仲裁法作为一部程序法，其主要目的是为民商事争议的解决提供一种高效、便捷的方式，而非针对所有“非案件”的程序制度。
三. 仲裁法的程序性
- 程序制度：仲裁法确实是一种程序制度，它规定了仲裁的申请、受理、组成仲裁庭、开庭、裁决等具体程序，以确保仲裁活动的顺利进行。
- 与诉讼的区别：与诉讼相比，仲裁具有更大的灵活性和自主性，当事人可以自主选择仲裁机构、仲裁员以及仲裁程序等。但无论如何，仲裁都必须严格遵循仲裁法规定的程序进行。
综上所述，《中华人民共和国仲裁法》是解决民商事争议的一种程序制度，而非专门针对“非案件”的程序制度。我的观点是，在理解和应用仲裁法时，应准确把握其适用范围和程序性特点，避免将其与“非案件”等模糊概念相混淆。如有进一步需要，您可以继续咨询我。