违法占地处罚中的建设时间认定，主要依据相关法律法规及政策文件，结合具体的历史背景和时间节点来判断。
一. 建设时间节点的法律意义
在违法占地的处罚中，建设时间是一个重要的考量因素。它关系到违法行为是否应当受到处罚，以及处罚的轻重程度。根据相关法律法规，不同时间节点建设的建筑物，其合法性和处罚标准可能存在显著差异。
二. 具体的时间节点及认定标准
1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前
- 在此之前，我国并未建立建设用地的审批制度。因此，对于在这一时期建设并使用至今的房屋，即便没有合法的产权证书或建设审批手续，也不能简单地认定为违法建筑。
1984年4月1日《城市规划条例》实施前
- 对于在城市规划区内，于《城市规划条例》实施前建设并使用的房屋，由于当时尚未有明确的用地审批制度，因此也不能轻易地将其认定为违法建筑。
1987年1月1日《土地管理法》实施前
- 在《土地管理法》实施前，尽管有《城市规划条例》和《村镇建房用地管理条例》等规定，但执行并不完全到位。因此，对于在这一时期建设并使用至今的房屋，即便没有获得产权证书或审批手续，也不应直接认定为违法建筑。
1987年之后
- 对于1987年《土地管理法》实施之后建设的房屋，若未取得产权证书或建设审批手续，则根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，这类房屋有可能被认定为违法建筑，并受到相应的处罚。
三. 特殊情况的考虑
- 需要注意的是，由于各地落实《土地管理法》等法律法规的时间可能存在差异，因此在具体认定时，还应考虑当地相关审批机构实际履行审批职能的时间。在当地相关审批机构实际履行审批职能之前修建的房屋，即便没有合法的审批手续，也不应被轻易认定为违法建筑。
综上所述，违法占地处罚中的建设时间认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑法律法规、政策文件以及具体的历史背景和时间节点。在进行认定时，应秉持公正、合理的原则，确保每一处建筑都能得到公正的评价和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。