把林权证的地块鉴定为非林地，若未经过合法、充分的调查程序，确实可能构成事实不清、证据不足。以下是对此问题的详细分析：

一. 林权证的法律效力

1. 林权证是合法凭证：林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门，依据《森林法》或《农村土地承包法》的有关规定，按照有关程序，对国家所有的或集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。它是确认林地使用权、林木所有权或使用权的法律凭证。
2. 林权证的法律地位：持有林权证即意味着拥有了对林地的合法使用权或对林木的合法所有权，该权利受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

二. 地块鉴定为非林地的法律要求

1. 需要充分调查：要将一个地块鉴定为非林地，必须进行充分的调查，包括实地勘查、查阅相关档案资料、咨询专业人士等，以确保鉴定结果的准确性和合法性。
2. 依据法律法规：鉴定过程必须严格遵守相关法律法规，如《森林法》、《土地管理法》等，确保鉴定结果的合法性。

三. 事实不清、证据不足的判断

1. 若未充分调查：如果在进行地块鉴定时，未进行充分的调查或未依据相关法律法规进行，那么鉴定结果可能缺乏足够的事实依据和证据支持，从而构成事实不清、证据不足。
2. 林权证与鉴定结果的冲突：在林权证仍然有效且未经过合法程序被撤销或变更的情况下，若将地块鉴定为非林地，这将与林权证所确认的林地使用权或林木所有权产生冲突。此时，若鉴定过程存在瑕疵，则更可能构成事实不清、证据不足。

综上所述，若地块鉴定为非林地的过程未经过合法、充分的调查程序，或未严格依据相关法律法规进行，那么该鉴定结果可能构成事实不清、证据不足。在此情况下，林权证的持有人有权对鉴定结果提出异议，并要求重新进行合法、充分的调查。如有进一步需要，您可以继续咨询我。