开展未成年人防溺水宣传工作的法律依据主要来自于对未成年人保护的相关法律规定以及公共场所经营者、管理者的安全保障义务。具体分析如下：

一. 未成年人保护的相关法律规定

• 虽然直接针对未成年人防溺水宣传工作的具体法律条文可能并不明确，但《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规强调了国家对未成年人的保护责任，以及社会各方面应当共同参与，为未成年人创造良好成长环境的义务。这为开展未成年人防溺水宣传工作提供了宏观的法律基础。

二. 公共场所经营者的安全保障义务

• 《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条 明确规定了宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。这一条款虽然主要强调的是经营者的安全保障义务，但也可以理解为，为了防止未成年人溺水等安全事故的发生，经营者、管理者有责任进行相关的安全宣传和教育，包括防溺水知识的宣传。

• 实际应用：例如，一个游泳池的经营者，不仅需要确保游泳池的设施安全，还应当通过宣传栏、广播、工作人员提示等方式，向未成年人及其家长宣传防溺水知识，以尽到其安全保障义务。

综上所述，虽然直接规定未成年人防溺水宣传工作的法律条文可能不直接存在，但从未成年人保护的法律原则以及公共场所经营者的安全保障义务出发，开展未成年人防溺水宣传工作是有充分的法律依据的。我建议相关机构、学校、社区等应积极参与，共同为未成年人营造一个安全、健康的成长环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。