立案是刑事诉讼的起始程序，但并不意味着每个报案都会直接转化为刑事案件，因为这需要满足一定的条件和经过严格的审查。接下来，我将详细分析立案难的原因，并给出相关的法律依据。

一. 立案条件严格

1. 有犯罪事实：根据《刑事诉讼法》第一百一十条，立案必须满足“有犯罪事实”这一条件。这意味着，报案内容必须涉及刑法规定的犯罪行为，且有相应的证据材料证明这一犯罪事实的存在。
2. 需要追究刑事责任：除了犯罪事实外，还需要考虑是否应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。这涉及到犯罪嫌疑人的年龄、精神状态、是否属于正当防卫或紧急避险等情况，以及犯罪行为的严重性和社会危害性等因素。

• 生活实例：若某人报案称其被盗窃，但警方调查后发现被盗物品价值较低，且嫌疑人系初犯、认罪态度良好，可能就不满足立案条件，因为从社会危害性和刑罚的必要性考虑，可能不需要追究刑事责任。

二. 证据要求严格

1. 证据充分性：立案时，报案人必须提供足够的证据来证明犯罪事实的发生。这些证据需要是客观、真实、合法的，并且能够形成完整的证据链。
2. 证据审查：公安机关在接到报案后，会对提供的证据进行严格的审查。如果证据不足或存在疑点，公安机关可能会决定不予立案。

• 生活实例：在诈骗案件中，若报案人仅能提供口头陈述而无其他实质性证据（如聊天记录、转账记录等），公安机关可能会因证据不足而不予立案。

三. 程序复杂

1. 初步审查：公安机关在接到报案后，会进行初步审查，判断是否符合立案条件。
2. 调查取证：如果初步审查认为符合立案条件，公安机关会进一步调查取证，以收集足够的证据来支持立案决定。
3. 审批程序：立案决定通常需要经过多级审批，包括公安机关内部的审批以及可能涉及的检察机关的审查。

• 生活实例：一起复杂的经济犯罪案件，可能需要公安机关投入大量的人力、物力和时间进行调查取证，并经过多轮审批才能最终决定立案。

综上所述，立案难主要是因为立案条件严格、证据要求严格以及程序复杂。这些都是为了确保刑事案件的准确性和公正性，避免错案和冤案的发生。我建议在报案前尽可能收集充分的证据，并咨询专业律师以了解具体的立案要求和程序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。