投标价和中标价不一样，主要是因为投标价是投标人根据招标文件的要求和自身的成本、利润等因素提出的报价，而中标价则是经过评标委员会评审后确定的最终价格，可能会因为多种因素而与投标价存在差异。具体分析如下：
一. 投标价与中标价的基本概念
投标价：是投标人在参与投标时，根据招标文件的要求，结合自身的成本、利润、市场策略等因素，提出的对招标项目的报价。这个报价是投标人期望与招标人达成合同的价格。
中标价：是在投标结束后，由评标委员会根据投标人的报价、技术方案、信誉等多方面因素进行综合评审，最终确定的价格。中标价通常是招标人接受并与中标人签订合同的价格。
二. 投标价与中标价存在差异的原因
评标委员会的评审：评标委员会在评审过程中，会综合考虑投标人的报价、技术方案、信誉等因素，对投标价进行调整或修正。例如，如果投标人的技术方案更优，但报价稍高，评标委员会可能会认为其性价比更高，从而选择该投标人，并对价格进行适当调整。
市场竞争与谈判：在有些情况下，招标人可能会与多个投标人进行谈判，以争取更优惠的价格和条件。这种谈判过程可能会导致中标价与投标价存在差异。
招标文件的规定：招标文件可能会规定一些价格调整机制，如根据市场变化、工程量增减等因素对价格进行调整。这些规定也可能导致中标价与投标价不一致。
三. 法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这表明中标价是基于招标文件和投标文件确定的，而投标价只是投标人提出的初步报价。
同时，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条也规定，合同的标的、价款等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。但这并不意味着中标价必须完全等于投标价，因为在实际操作中，评标委员会和招标人有权根据评审结果和谈判情况对价格进行调整。
综上所述，投标价和中标价之间存在差异是合理的，也是招标投标活动中常见的现象。这种差异可能由多种因素导致，包括评标委员会的评审、市场竞争与谈判以及招标文件的规定等。在签订合同时，双方应确保合同价与中标价一致，并遵循相关法律法规的规定。