关于商业特许经营的认定及负责部门，以下是我的详细解答：

商业特许经营的认定

商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。特许人特许经营资质通常包括以下几点：

1. 特许人为企业；
2. 拥有经营资源；
3. 拥有成熟的经营模式；
4. 具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；
5. 拥有至少2个直营店，并且经营时间超过一年。

负责部门

商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。具体备案规定如下：

• 在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案。
• 跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。

此外，商业特许经营实行全国联网备案，符合相关规定的特许人需通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。

综上所述，商业特许经营的认定主要依据其经营模式、经营资源以及是否具备相关资质等条件，而负责管理和备案的部门则为商务部及各级商务主管部门。如有更多关于商业特许经营的问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。