制造枪支一般情况下不可以不起诉，除非存在证据不足等特定情形。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 制造枪支的违法性：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条的规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的行为是违法的，且情节严重的，将面临严厉的刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。这表明，制造枪支是严重的刑事犯罪行为，司法机关将依法进行严厉打击。

2. 起诉的必然性：

   • 在一般情况下，制造枪支的案件，由于其行为性质恶劣，对公共安全构成极大威胁，人民检察院在审查案件时，除非存在特定情形，否则几乎不可能作出不起诉的决定。

3. 特定情形下的不起诉可能性：

   • 尽管制造枪支是严重的犯罪行为，但在某些特定情况下，如证据不足或存在程序违法等问题，人民检察院可能作出存疑不起诉的决定。例如，如果关键证据缺失或矛盾，或者证据收集程序存在严重违法，导致指控证据链条存在缺陷，进而影响起诉决定。

4. 法律建议：

   • 我建议，对于任何涉及枪支的制造、买卖、运输、邮寄、储存等行为，都应严格遵守法律法规，不参与任何违法犯罪活动。同时，对于涉嫌此类犯罪的当事人，应积极配合司法机关的调查，如实供述自己的罪行，争取从宽处理。

综上所述，制造枪支是严重的刑事犯罪行为，一般情况下不可以不起诉。但在特定情形下，如证据不足或程序违法等，人民检察院可能作出存疑不起诉的决定。然而，这并不意味着案件就此终结，一旦发现新证据，仍可重新提起公诉。因此，我们应时刻遵守法律法规，共同维护社会的和谐与稳定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。