对犯罪分子短期剥夺自由就近实行劳动改造的刑罚是管制。

一. 管制的定义与特点

1. 定义：管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，实行社区矫正的刑罚方法。它是我国刑罚体系中主刑的一种，属于非监禁刑。
2. 特点：
   • 不对犯罪分子进行关押，即不将其投入监狱或看守所等监禁场所。
   • 限制犯罪分子的一定自由，如限制其活动区域、接触人员等。
   • 实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行，对犯罪分子进行监督、教育和帮助。

二. 管制的执行与劳动改造

1. 执行方式：管制由社区矫正机构执行，社区矫正机构会对犯罪分子进行监管，确保其遵守管制期间的规定。
2. 劳动改造：作为管制的一部分，犯罪分子可能需要参加社区组织的劳动改造活动。这些活动旨在帮助犯罪分子改正错误，培养劳动习惯，提高其社会责任感。

三. 管制的法律效果

1. 刑罚的轻缓性：管制相对于其他主刑（如拘役、有期徒刑等）而言，是一种较为轻缓的刑罚方法。它不对犯罪分子进行关押，而是采取社区矫正的方式，既体现了刑罚的惩罚性，又注重了对犯罪分子的教育和改造。
2. 对犯罪分子的影响：管制期间，犯罪分子需要遵守一系列规定，如定期向社区矫正机构报告活动情况、不得离开指定的居住区域等。这些规定限制了犯罪分子的自由，但同时也为其提供了改正错误、重新融入社会的机会。

综上所述，对犯罪分子短期剥夺自由就近实行劳动改造的刑罚是管制。管制作为一种非监禁刑，既体现了刑罚的惩罚性，又注重了对犯罪分子的教育和改造。在管制期间，犯罪分子需要参加劳动改造活动，以改正错误、培养劳动习惯和提高社会责任感。