项目承办人和项目负责人在职责和角色上存在明显区别。以下是具体的分析：

一. 项目承办人

1. 职责范围：项目承办人通常负责具体执行项目中的某一部分任务或工作，是项目执行层面的关键人员。他们根据项目负责人的指导和安排，承担具体的实施工作。
2. 角色定位：项目承办人更侧重于操作和执行，是项目团队中的执行者。他们需要按照项目计划和要求，完成分配给自己的任务，确保项目进度的顺利推进。

• 例如，在一个建设工程项目中，项目承办人可能负责具体的施工工作，如土建施工、设备安装等。

二. 项目负责人

1. 职责范围：项目负责人则是整个项目的核心管理者，负责项目的整体规划、协调、管理和领导工作。他们需要制定项目计划、分配资源、组建团队、监控进度、管理风险，并确保项目能够按时、按质、按预算完成。
2. 角色定位：项目负责人是项目团队中的领导者和决策者，他们需要对项目的全局有清晰的把握，能够协调各方资源，解决项目中的问题，确保项目目标的达成。

• 例如，在同样的建设工程项目中，项目负责人需要负责制定整个项目的计划，包括施工进度、质量控制、成本预算等，并协调各个施工队伍的工作，确保整个项目的顺利进行。

综上所述，项目承办人更侧重于具体的执行和操作，而项目负责人则负责整个项目的规划、协调和管理。项目负责人需要具备全局的视野和卓越的管理能力，而项目承办人则需要具备扎实的专业知识和良好的执行能力。两者在项目中各自扮演着不同的角色，共同推动项目的成功实施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。