控股人不交公章是否可以，需根据具体情况和公司章程来判断。以下是对此问题的详细分析：

一. 公章的归属与管理

• 公章是公司的重要财产，其归属权属于公司，通常由法定代表人或公司指定的管理人员依法管理和使用。
• 公司章程或内部管理制度中，一般会明确规定公章的管理和使用程序。

二. 控股人的权利与义务

• 控股人作为公司的主要股东，享有相应的股东权利，如参与决策、分享收益等。
• 然而，控股人并不直接拥有公章的管理权，除非公司章程或内部管理制度有特别规定。

三. 特定情形下的分析

1. 如果公司章程或内部管理制度规定公章应由特定人员（如法定代表人）管理：

    - 那么控股人无权擅自保留或拒绝交出公章。
    - 若控股人拒不交出公章，可能构成对公司管理制度的违反，甚至可能引发法律纠纷。
   

2. 如果控股人同时也是公司的法定代表人或经授权的管理人员：

    - 则其有权根据公司章程和内部管理制度的规定，管理和使用公章。
    - 但即便如此，控股人也应遵守公司章程和内部管理制度，不得滥用公章管理权。
   

3. 如果控股人认为公章管理存在不当或风险：

    - 可以通过合法途径提出异议或建议，如向公司董事会、监事会或相关管理部门反映情况。
    - 但不能以此为由擅自保留或拒绝交出公章。
   

四. 法律依据

• 我国《公司法》及相关法律法规并未直接规定控股人是否必须交出公章。
• 但《公司法》强调了公司治理结构的重要性，以及股东、董事、监事等应遵守公司章程和法律法规的义务。

我的观点：控股人是否应交出公章，需根据公司章程、内部管理制度以及具体情况来判断。如果公司章程或内部管理制度有明确规定，控股人应遵守相关规定；如果控股人认为公章管理存在问题，应通过合法途径提出异议或建议，而不能擅自保留或拒绝交出公章。如有进一步需要，您可以继续咨询我。