此情况可能是因为该业主不具备开展自然人合作开发业务所需的资质或条件。具体分析如下：

一. 业主资质问题

1. 自然人合作开发业务的资质要求：根据相关法律法规及政策，参与某些特定类型的合作开发业务（如光伏发电项目），自然人可能需要满足一定的资质条件，如具备相应的资金实力、技术能力和信用记录等。
2. 业主不符合资质：若该业主在资金、技术或信用等方面存在不足，或未取得必要的行政许可或备案，则可能无法开展自然人合作开发业务。

二. 合同或政策限制

1. 合同条款限制：如果业主之前与其他方签订了相关合同，且合同中明确限制了其参与某些类型的合作开发业务，那么业主可能因此无法开展此类业务。
2. 政策变动影响：政府政策的变化也可能对业主开展合作开发业务产生影响。例如，如果政府出台了新的政策，对自然人参与光伏发电项目的合作开发提出了更高的门槛或新的要求，业主可能因不符合这些要求而无法开展业务。

三. 建议与解决方案

1. 核查资质与条件：业主应首先核查自己是否具备开展自然人合作开发业务所需的全部资质和条件。如有不足，应尽快补充或完善。
2. 咨询专业人士：建议业主咨询相关领域的专业人士（如律师、行业专家等），以获取更具体的指导和建议。
3. 关注政策动态：业主应密切关注政府政策的动态变化，及时调整自己的业务策略以适应新的政策环境。

综上所述，业主无法开展自然人合作开发业务可能是由于其不具备相应的资质或条件，或受到合同或政策的限制。我建议业主从上述方面入手，查找问题所在并采取相应的解决措施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。