定制不属于代加工，而是承揽合同的一种形式。具体分析如下：

一. 定制与代加工的区别

1. 法律性质不同：

   • 定制，作为承揽合同的一种，是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。其核心在于完成特定的工作并交付成果，具有高度的个性化和独特性。
   • 代加工则是一种更为复杂的商业活动，不仅涉及劳务输出，还涵盖原材料采购、生产设备投入、生产工艺运用、产品质量把控以及成品交付等一系列环节。它融合了劳务、材料采购、技术管理等多个方面，是一种综合性商业合作模式。

2. 合同标的不同：

   • 定制合同的标的物是按照定作人的特定要求制作的产品或服务，具有特定性。
   • 代加工合同的标的物则通常是按照委托方的设计要求或技术标准进行生产制造的产品，虽然也涉及一定的定制性，但其核心在于加工过程而非产品的设计或创意。

3. 合同双方的关系不同：

   • 在定制合同中，承揽人享有较高的独立性，可以自主决定工作方式、方法和技术手段，定作人主要关注最终的工作成果。
   • 在代加工合同中，委托方和受托方之间的协作性更强，双方需要密切配合以确保产品的质量和交付时间。

二. 法律依据

• 根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条的规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。由此可见，定制作为其中的“定作”形式，完全符合承揽合同的定义。

综上所述，定制不属于代加工，而是承揽合同的一种形式。在实际操作中，双方应明确合同约定，确保各自权益得到有效保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。