故意把同桌卷子吹到地上没捡起，这一行为是否构成欺负，需要具体分析。

首先，从法律层面来讲，“欺负”或“欺凌”通常涉及持续的、恶意的、旨在伤害或恐吓他人的行为。在这个案例中，如果仅是一次性的、无意的或轻微的干扰，可能不足以构成法律意义上的“欺负”。然而，如果这一行为是故意的，且目的是为了羞辱、恐吓或伤害同桌，那么它可能被视为欺负行为的一部分。

其次，从道德和社交层面来看，即使这一行为没有达到法律上的“欺负”标准，它也可能被视为不友善或不当的行为。将他人的卷子吹到地上而不捡起，无疑会给同桌带来困扰和不便，甚至可能影响其考试或学习状态。这种行为违背了基本的社交礼仪和尊重他人的原则。

最后，需要考虑的是同桌对此行为的感知。如果同桌并不知道这一行为是故意的，那么从她的角度来看，这可能只是一次意外。然而，如果同桌后来得知了这一行为的真相，她可能会感到被欺骗和伤害。

综上所述，故意把同桌卷子吹到地上没捡起，虽然不一定构成法律意义上的“欺负”，但确实是一种不友善或不当的行为。建议行为人反思自己的行为，考虑其对同桌的影响，并采取措施弥补可能造成的伤害。如果这一行为是故意的，且对同桌造成了实质性的伤害，那么行为人可能需要承担一定的道德责任，甚至可能面临学校或社会的纪律处分。

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