县区成立国有独资公司的正式员工不算狭义上的体制内人员，但在广义上可被纳入体制内的范畴。以下是对此结论的详细分析：
一. 体制内的定义
狭义定义：根据《中华人民共和国公务员法》第二条，体制内主要指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，如党政机关、人大、政协、法院、检察院等国家机关的工作人员。这些人员有明确的行政级别，并侧重于行使公共权力和履行公共管理职能。
广义定义：体制内也可泛指包括国家机关、国有企事业单位等依靠财政资金运转、承担一定公共服务职能或对国民经济有重要影响力的单位的人员。在此定义下，国企员工可被视为体制内的一部分。
二. 国有独资公司正式员工的特性
合同签订：国有独资公司的正式员工与公司签订的是劳动合同，而非行政任命或公务员录用合同。
身份与编制：他们不属于国家行政编制，而是企业编制。这意味着他们的管理、待遇等遵循的是劳动法律法规，而非公务员管理的相关法律法规。
工资与福利：虽然国有独资公司的员工在工资和福利上可能享有一定的稳定性，但这种稳定性来源于公司与员工的劳动合同约定，而非国家行政编制所带来的保障。
进入方式：国有独资公司的员工通常通过招聘、竞聘等方式进入公司，而非通过公务员考试或事业单位考试。
三. 综合分析
狭义视角：从狭义的体制内定义来看，国有独资公司的正式员工并不属于体制内人员，因为他们没有纳入国家行政编制，也不是由国家财政直接负担工资福利。
广义视角：然而，从广义的体制内定义来看，国有独资公司作为公有制经济的重要组成部分，其员工在某种程度上承担着一定的公共服务职能，对国民经济也有重要影响。因此，在广义上，国有独资公司的正式员工可被纳入体制内的范畴。
综上所述，县区成立国有独资公司的正式员工在狭义上不被视为体制内人员，但在广义上可被纳入体制内的范畴。这一结论既符合法律定义，也反映了国企员工在实际工作中的特性和地位。如有进一步需要，您可以继续咨询我。