拿着菜刀要砍人，无论是否砍到，都是违法的行为。这种行为可能构成多种犯罪，具体取决于行为人的主观意图、行为表现以及造成的后果。

1. 故意伤害罪（未遂）：

   • 如果行为人主观上具有伤害他人身体的故意，并实施了用菜刀砍人的行为，但由于意志以外的原因未能砍到，那么这种行为就构成故意伤害罪的未遂形态。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于未遂犯，法律同样会给予相应的处罚，只是量刑时会相对既遂犯从轻或减轻。

2. 故意杀人罪（未遂）：

   • 如果行为人主观上是以非法剥夺他人生命为目的，持菜刀意图杀害他人，即使未实际砍中，也构成故意杀人罪的未遂。这种情况下，行为人将面临更为严厉的刑事惩罚。

3. 寻衅滋事罪：

   • 使用菜刀作为凶器进行挥舞、恐吓或追逐，即使没有实际砍到，也可能构成寻衅滋事罪。这种行为破坏了社会秩序，造成了公共场所的混乱和恐慌，依法应受到相应的刑事处罚。

此外，即使未构成上述犯罪，拿菜刀吓唬人也是一种违反治安管理处罚法的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，以其他方法威胁他人人身安全的，应处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

综上所述，拿着菜刀要砍人是一种极其危险且违法的行为。无论出于何种原因或目的，都不应采取这种极端的方式来解决问题。建议公众在遇到任何纠纷或冲突时，保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益和解决问题。