教育行政责任的归责要件通常涉及多个方面，这些要件是判断教育行政机关或其工作人员是否应承担行政责任的标准。虽然您提供的参考信息主要关于教育部发布的基础教育规范管理负面清单，并未直接涉及归责要件，但我可以基于一般行政法原理和教育行政实践，为您概括教育行政责任的归责要件：

1. 主体要件：

   • 必须是教育行政机关或其工作人员，包括教育行政部门的公务员、授权或委托的组织及其工作人员。

2. 行为要件：

   • 必须有违反教育法律、法规、规章或政策的行为，如违反《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等相关法律法规。
   • 行为可以是作为，也可以是不作为，如未履行法定职责、滥用职权、玩忽职守等。

3. 结果要件：

   • 该行为必须导致了一定的后果，如损害了学生的合法权益、影响了教育秩序、造成了不良社会影响等。
   • 后果可以是实际的损害，也可以是潜在的威胁或风险。

4. 因果关系要件：

   • 违法行为与损害后果之间必须存在直接的因果关系，即损害后果是由违法行为直接引起的。

5. 主观要件：

   • 在某些情况下，还需要考虑行为人的主观过错，如故意、过失等。
   • 故意是指行为人明知自己的行为会违反法律并造成损害后果，却希望或放任这种结果发生。
   • 过失是指行为人应当预见自己的行为可能违反法律并造成损害后果，但由于疏忽大意或过于自信而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免。

6. 程序要件：

   • 在追究教育行政责任时，必须遵循法定的程序，如立案、调查、取证、听证、决定等。
   • 程序公正是保障行政责任追究合法性和合理性的重要基础。

综上所述，教育行政责任的归责要件包括主体要件、行为要件、结果要件、因果关系要件、主观要件以及程序要件。这些要件共同构成了判断教育行政机关或其工作人员是否应承担行政责任的标准体系。在实际操作中，需要根据具体情况进行综合分析和判断。