申请人和委托申请人在行政复议等法律程序中具有不同的身份和角色，下面我将为您详细解释这两者的区别：

一、申请人

1. 定义：

   • 申请人是指依法申请行政复议、行政诉讼或其他法律程序的公民、法人或其他组织。他们是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，并依法提出审查请求的一方。

2. 权利与义务：

   • 申请人有权提出复议请求，陈述事实和理由，提供证据，并参加复议程序。
   • 申请人需要遵守复议程序的规定，如实陈述事实，不得捏造或歪曲事实。

3. 资格要求：

   • 申请人必须是与具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。
   • 在某些情况下，如申请人死亡、无民事行为能力或限制民事行为能力，其近亲属或法定代理人可以代为申请。

二、委托申请人（代理人）

1. 定义：

   • 委托申请人，即代理人，是指由申请人委托代为参加行政复议、行政诉讼或其他法律程序的人。

2. 权利与义务：

   • 代理人有权在代理权限范围内代表申请人进行复议活动，包括陈述事实、提供证据、参加听证等。
   • 代理人需要遵守复议程序的规定，不得超越代理权限，不得滥用代理权，且不得损害被代理人的利益。

3. 委托关系：

   • 申请人与代理人之间需要建立明确的委托关系，通常通过授权委托书来明确代理人的权限和期限。
   • 申请人可以随时变更或解除代理人的权限，但应当书面告知行政复议机构或其他相关机构。

4. 资格要求：

   • 代理人可以是律师、法律服务工作者或其他具有法律知识的人员。
   • 代理人需要提交身份证明文件以及授权委托书等必要文件。

三、总结

• 申请人是直接认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，并依法提出审查请求的一方。
• 委托申请人（代理人）则是由申请人委托，代为参加复议程序的人，他们在代理权限范围内代表申请人进行复议活动。

希望这能帮助您更好地理解申请人和委托申请人在法律程序中的区别。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。