市场监管部门在办理侵犯注册商标专用权案件时,面临的主要堵点难点包括案源线索发现难、涉案证据采集难、侵权案件彻查难等。下面我将逐一进行分析:
一. 案源线索发现难
- 注册商标特性导致辨别难:由于注册商标的独立性、专有性等特点,一般消费者甚至一些执法人员很难辨别出商标权利人所使用的注册商标和侵权人所使用的商标存在的差异。这导致大多数商标侵权案件的来源只能依靠权利人举报或投诉。
- 权利人维权意识薄弱:部分商标权利人自身商标保护意识薄弱,不愿投入过多精力进行维权,这进一步加大了执法人员查处难度。
二. 涉案证据采集难
- 侵权鉴定取证难:在查处商标侵权案件中,通常需要商标权利人出具鉴定报告,但鉴定报告质量参差不齐,不少商标权利人出具的鉴定报告需要反复修改,执法效率受到影响。同时,由于鉴定成本较高,商标权利人对数量不多的侵权产品存在不愿意出具鉴定报告的情况,造成执法人员的被动。
- 侵权案件货值确定难:由于侵权案件一般都发生在生产、销售并不规范的小作坊、小商店或是通过网络销售,很难查到相应的销售记录,因此在案件查处过程中,确定违法经营额存在一定难度。
三. 侵权案件彻查难
- 案发地和案源地不一致:在商标侵权案件的查处过程中,不少违法案件中的案发地和案源地不在同一区域,由于属地管理的局限性,只能将侵权商品查封,而真正从事制造、生产的违法者却难以受到处罚,查处不彻底。
- 电商领域查处难:现行一些执法制度设计主要基于有形市场,难以适应电子商务,特别是面对侵权假冒新手法,执法方式还显滞后。例如,针对有形场所的调查取证措施和手段,难以适应电商领域,并且由于网络销售点多面广、消费者分布在全国各地,很难对售出商品一一鉴定。
针对上述问题,我建议市场监管部门采取以下措施:
- 拓宽案源渠道:建立商标信息查询数据库,便于执法人员随时查阅、比对,及时发现侵犯本地商标专有权的行为,并将商标监管列为日常巡查监管的重要内容。
- 规范证据采集:确保商标所有人提供的鉴定报告规范有效,具备法律规定的文书格式和相应的内容,执法部门对证据进行严格把关,提高证据质量。
- 加强执法协作:对于商标侵权案件查处过程中发现的线索,及时移送制造、生产的属地市场监督管理部门,必要时采取联合执法,追根溯源。
- 适应电商领域执法:探索适应电子商务领域的执法方式,如加强与电商平台的合作,利用大数据分析等手段提高执法效率。
如有进一步需要,您可以继续咨询我。