出纳报单不可以让人代签。下面是对此问题的详细分析：

一. 法律依据分析

1. 民事代理的普遍性：根据《中华人民共和国民法典》第一百六十一条，民事主体确实可以通过代理人实施民事法律行为。这一条款表明了代理制度在民事活动中的普遍适用性。

2. 代理的例外情况：然而，该条款同时也明确指出，依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。这意味着在某些特定情况下，行为必须由本人亲自完成，不能通过代理进行。

3. 税务代理的特定规定：对于税务事宜，《中华人民共和国税收征收管理法》第八十九条特别规定，纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。但这一规定并不涵盖所有与财务相关的行为，特别是像出纳报单这样具有特定职责和法律责任的行为。

二. 出纳报单的特殊性

• 出纳报单是出纳人员根据其职责和实际工作情况填写的，反映了单位的财务状况和资金流动情况。
• 由于出纳报单涉及财务数据的准确性和真实性，以及可能涉及的法律责任，因此它属于应当由本人亲自实施的行为。
• 允许他人代签出纳报单可能会引发财务数据造假、责任不清等风险，损害单位的财务安全和信誉。

三. 结论与建议

• 结论：基于上述分析，我认为出纳报单不可以让人代签。它属于出纳人员的特定职责，应当由本人亲自完成。
• 建议：单位应加强对出纳人员的管理和培训，确保他们能够准确、真实地填写出纳报单。同时，应建立健全的内部控制制度，防止代签等违规行为的发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。