施工单位不按合同、设计图纸施工，构成违约责任。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 合同责任
- 合同约定：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，对双方均具有法律约束力。施工单位与老旧小区业主或业主委员会之间签订的加装电梯合同，明确规定了施工的内容、方式、标准等，施工单位应当严格按照合同约定进行施工。
- 违约行为：若施工单位在施工过程中未按照合同约定的内容执行，如未按照设计图纸施工，即构成了违约行为。
二. 设计图纸的重要性
- 设计依据：设计图纸是施工的重要依据，它详细规定了施工的具体要求、尺寸、材料等，是确保施工质量和安全的基础。
- 违反后果：施工单位不按照设计图纸施工，可能会导致工程质量问题，甚至引发安全事故，严重损害业主的合法权益。
三. 违约责任的承担
- 违约责任：根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 赔偿损失：若施工单位的不按合同、设计图纸施工行为给业主造成了损失，业主有权要求施工单位赔偿因此产生的全部损失，包括但不限于修复费用、误工费用等。
综上所述，施工单位不按合同、设计图纸施工，明确构成了违约责任。业主或业主委员会可以依据合同法的相关规定，要求施工单位承担相应的违约责任，包括继续履行合同、采取补救措施或赔偿损失等。我建议业主或业主委员会及时与施工单位进行沟通，若无法协商解决，可依法向人民法院提起诉讼，以维护自身的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。