年总收入不超过12万并不意味着可以全部退税。以下是详细分析：
一. 退税的法律依据
- 个人所得税法规定：根据《中华人民共和国个人所得税法》的相关规定，退税是在纳税人进行汇算清缴后，根据实际应纳税额与已预缴税额的差额来确定的。并非简单地以年收入是否超过12万为退税的标准。
- 税收征收管理法规定：依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条，退税必须依照法律或国务院制定的行政法规执行，不能擅自决定。
二. 退税的实际情况
- 退税并非基于年收入是否低于某个特定数额（如12万），而是基于纳税人在一年度内的实际应纳税额与已预缴税额之间的差额。如果预缴的税款多于实际应纳税额，那么差额部分是可以申请退还的。
- 例如，如果某纳税人年收入为10万，但根据其各项扣除和免税额，实际应纳税额为8万，而他已经预缴了9万，那么他可以申请退还多缴的1万税款。
三. 我的观点
- 年总收入不超过12万并不能作为退税的充分条件。退税的多少取决于纳税人的实际应纳税额与已预缴税额的差额。
- 因此，我建议纳税人应准确计算自己的应纳税额，并与已预缴的税额进行比对，以确定是否有退税的可能及退税的具体金额。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。