网贷退费是否算非法经营，需要具体情况具体分析。下面我将从几个方面来详细解释这个问题：

1. 非法经营的定义：

   • 非法经营，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

2. 网贷退费的情况分析：

   • 如果网贷平台或机构在提供贷款服务时，已经按照相关法律法规取得了合法的经营许可，并且退费行为是基于合同约定或法律法规规定进行的，那么这种退费行为通常不构成非法经营。
   • 但是，如果网贷平台或机构本身就没有取得合法的经营许可，或者退费行为违反了合同约定或法律法规规定（如恶意退费、虚假退费等），那么这种退费行为就有可能构成非法经营。

3. 相关法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营罪是指违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 同时，根据《中华人民共和国金融监管相关法律法规》，网贷平台或机构需要取得相应的金融许可才能合法经营。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，如果网贷平台或机构因退费问题被认定为非法经营，通常是因为其存在其他违法行为（如无证经营、虚假宣传、恶意欺诈等），而不仅仅是退费行为本身。

综上所述，网贷退费是否算非法经营，取决于网贷平台或机构的经营行为是否合法、退费行为是否符合合同约定或法律法规规定。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。