行政登记属于行政确权吗-李肖峰律师|法行宝
2025-07-06 行政纠纷

行政登记不属于行政确权。以下是详细分析:

  1. 定义与功能区别:

    • 行政登记:是行政机关为实现一定的行政管理目的,根据法律、法规、规章的有关规定,依申请人的申请,对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。它具有官方证明和赋予公信的作用,但不具有授予权利、确定归属的法律效果。
    • 行政确权:是行政机关对当事人之间就自然资源所有权或使用权的归属发生争议予以确认裁决的行为。它具有授予权利、确定归属的法律效果,属于行政确认的范畴。
  2. 法律依据与程序要求:

    • 行政登记和行政确权在法律依据、程序要求上存在着明显的区别。行政登记主要依据相关登记法规进行,而行政确权则需遵循确权处理的法定程序。
    • 以林权证为例,林权证的发放属于行政登记行为,它仅是对林地使用权等权益的书面记载,并不直接确定权属。而权属的确定需通过行政确权程序,由行政机关依法进行裁决。
  3. 实际案例说明:

    • 在实际案例中,如申请人陈某某与第三人王某某因林地使用权属发生纠纷,申请人向镇人民政府提出土地确权申请。镇人民政府仅凭第三人提供的《林权证》就简单地将争议林地的使用权确定给第三人,这是不正确的。因为《林权证》仅是行政登记行为的结果,不能作为确权的唯一依据。最终,行政复议机关撤销了镇人民政府的处理意见书,并要求其重新作出行政行为。

综上所述,行政登记与行政确权在定义、功能、法律依据以及程序要求等方面都存在实质性不同。因此,行政登记不属于行政确权,而是两种截然不同的行政行为。如有进一步疑问或需要法律帮助,请直接向我咨询。