国有企业借款出去，若未经股东同意，则可能存在多种法律风险。具体分析如下：

一. 国有企业借款需遵循的法律规定

1. 《中华人民共和国公司法》的相关规定：国有企业作为公司制企业，其对外借款行为需遵循《公司法》的相关规定。特别是关于公司重大事项的决策程序，通常需经过股东会或董事会的审议和批准。

二. 未经股东同意借款的风险

1. 违反公司内部决策程序：若国有企业未经股东同意即对外借款，可能违反了公司内部关于重大事项决策的相关规定，导致决策程序上的不合规。
2. 可能构成越权行为：公司董事、高管等管理人员若未经授权或超越权限对外借款，可能构成越权行为，需对公司因此遭受的损失承担责任。
3. 借款合同可能无效：根据《民法典》的相关规定，若借款合同违反法律、行政法规的强制性规定，或存在其他无效情形，则合同可能被视为无效。未经股东同意的借款行为，若违反了公司内部决策程序或相关法律法规，可能导致借款合同无效。
4. 损害股东利益：未经股东同意的借款行为可能损害股东的利益，特别是当借款决策未充分考虑公司财务状况、借款用途、还款能力等因素时，更可能引发股东的不满和质疑。

三. 实际案例的警示

• 例如，某国有企业未经股东同意即向第三方提供大额借款，后因借款方无法按时还款，导致国有企业面临巨大的财务压力。此案例中，国有企业因未遵循公司内部决策程序而遭受了经济损失。

我的观点：国有企业对外借款时，应严格遵守公司内部决策程序和相关法律法规的规定。未经股东同意即对外借款，可能面临多种法律风险，包括违反公司内部决策程序、构成越权行为、借款合同可能无效以及损害股东利益等。因此，我建议国有企业在对外借款前，务必确保已经获得了股东的同意和授权。如有进一步需要，您可以继续咨询我。