未成年人可以办理电话卡，但是否需要监护人陪同取决于未成年人的年龄和民事行为能力。

一. 法律依据与民事行为能力划分

1. 民事权利能力：根据《中华人民共和国民法典》第十三条，未成年人从出生时起即具有民事权利能力，依法享有包括办理电话卡在内的各项民事权利。
2. 民事行为能力划分：
   • 16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人，视为完全民事行为能力人，可独立办理电话卡，无需监护人陪同。
   • 8周岁以上至16周岁以下（不含以自己的劳动收入为主要生活来源的情况）的未成年人，为限制民事行为能力人，办理电话卡需监护人陪同或经监护人同意。
   • 不满8周岁的未成年人为无民事行为能力人，其办理电话卡的行为需由监护人全权代理。

二. 办理要求与流程

• 未成年人办理电话卡时，需要提供身份证件（如居民身份证、临时居民身份证或户口簿等有效证件）。若未办理身份证，则常用户口簿作为身份证明。
• 若为限制民事行为能力人或无民事行为能力人，还需提供监护人的身份证件，并可能需要监护人签署的授权书，以证明监护人同意未成年人办理电话卡。

三. 特殊情况说明

• 部分电信运营商针对特定业务（如校园卡）可能有特殊规定，允许一定条件下的16周岁以下未成年人自主办理电话卡。但这通常需满足严格的限制和条件，并可能需要学校出具的相关证明等材料。

综上所述，未成年人可以办理电话卡，但具体是否需要监护人陪同，需根据未成年人的年龄和民事行为能力来判断。如未成年人为限制民事行为能力人或无民事行为能力人，则办理电话卡时需监护人陪同或提供相应授权。我建议在办理前，先了解相关运营商的具体规定和要求，以避免不必要的麻烦。如有进一步需要，您可以继续咨询我。