工程变更和调概不是一回事。下面我将对这两个概念进行详细分析：

一. 工程变更

1. 定义：工程变更通常指的是在工程项目实施过程中，由于设计、施工、材料、设备或环境等方面的原因，需要对原定的工程范围、工程量、设计要求、施工方式等进行修改或调整。
2. 特点：工程变更可能涉及工程量的增减、设计方案的修改、施工方式的调整等，通常需要根据实际情况进行灵活处理。
3. 法律依据：在建设工程合同中，通常会约定工程变更的相关条款，明确变更的程序、责任、费用等。例如，《建设工程施工合同（示范文本）》中就有关于工程变更的详细规定。

二. 调概

1. 定义：调概，即调整概算，通常指的是在工程项目实施过程中，由于工程变更、材料价格上涨、政策调整等原因，导致工程实际投资超出原概算，需要对原概算进行调整。
2. 特点：调概通常涉及工程投资的增加，需要按照相关规定和程序进行审批和备案。调概后的概算将作为工程结算和决算的依据。
3. 法律依据：调概需要遵循国家相关法规和政策，如《建设工程价款结算暂行办法》等，其中规定了调概的程序、要求和责任等。

综上所述，工程变更和调概在定义、特点和法律依据等方面都存在明显的区别。工程变更主要关注的是工程实施过程中的具体修改和调整，而调概则关注的是工程投资的变化和调整。因此，在实际工程中，应严格区分这两个概念，并按照相关规定和程序进行处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。