发包单位和工人之间通常不存在直接的劳动关系，而是基于发包、承包关系而产生的间接关系。具体分析如下：
一. 发包单位与工人的关系性质
- 发包单位：通常指的是将某项工程、项目或任务对外进行发包，寻求承包单位进行施工或完成的单位。发包单位在项目中扮演的是业主或甲方的角色。
- 工人：指的是实际进行工程施工、任务完成等具体操作的人员，他们通常受雇于承包单位，与承包单位存在直接的劳动关系。
- 关系性质：发包单位与工人之间并不直接签订劳动合同，也不直接支付工资、福利等。因此，他们之间通常不存在直接的劳动关系，而是基于发包单位与承包单位之间的合同关系而产生的间接关系。
二. 法律关系的界定
- 劳动合同关系：根据《中华人民共和国劳动合同法》，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。在发包单位与工人之间，由于缺乏直接的劳动合同，因此不构成直接的劳动关系。
- 发包、承包关系：发包单位与承包单位之间通过签订承包合同，明确双方的权利和义务。承包单位负责完成发包单位发包的任务，并承担相应的责任。工人作为承包单位的一部分，参与任务的完成，但他们的劳动关系是与承包单位建立的。
三. 实际运作中的体现
- 在实际运作中，发包单位通常会对承包单位的工作进行监督和管理，以确保工程或任务的顺利完成。但这种监督和管理并不等同于对工人的直接管理，而是对承包单位整体工作的把控。
- 工人的工资、福利等由承包单位负责支付和提供，与发包单位无直接关联。若工人在工作中发生伤亡等事故，也通常由承包单位承担相应的法律责任。
综上所述，发包单位和工人之间不存在直接的劳动关系，而是基于发包、承包关系而产生的间接关系。如有进一步需要，您可以继续咨询我。