水利工程挂靠投标出现违法行为主要依据《招标投标法》、《合同法》，以及《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规。具体分析如下：

一. 法律法规依据

1. 《招标投标法》：该法规定了招标投标活动的基本原则和程序，以及违法行为的法律责任。在水利工程挂靠投标中，若存在违反招标投标法规定的行为，如串通投标、以他人名义投标等，将依据该法进行相应的法律处理。

2. 《合同法》：挂靠投标往往涉及合同的签订和履行。若挂靠方以被挂靠方名义签订合同，但实际上并不具备履行合同的能力或存在其他违约行为，将依据《合同法》的相关规定追究其法律责任。

3. 《招标投标法实施条例》：作为《招标投标法》的配套法规，该条例对招标投标活动的具体细节进行了规定，包括投标人的资格、投标文件的编制和提交、开标、评标、中标等各个环节。挂靠投标若违反这些规定，将受到相应的法律制裁。

4. 《建设工程质量管理条例》：该条例规定了建设工程的质量管理要求和法律责任。在水利工程挂靠投标中，若挂靠方因不具备相应资质或能力而导致工程质量问题，将依据该条例追究其法律责任。

二. 实际应用

• 例如，在某水利工程挂靠投标案例中，挂靠方以被挂靠方名义参与投标并中标，但在实际施工过程中因不具备相应资质和能力导致工程质量问题。此时，相关部门将依据《招标投标法》、《合同法》、《招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，对挂靠方和被挂靠方进行相应的法律处理，包括罚款、吊销资质证书、赔偿损失等。

综上所述，水利工程挂靠投标出现违法行为时，将主要依据《招标投标法》、《合同法》，以及《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规进行处理。这些法律法规为规范水利工程招标投标活动、保障工程质量提供了有力的法律保障。