失信人不可以做公司实际控制人。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律法规依据与解读
《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条：明确规定个人负债数额较大，到期未清偿的，不得担任法定代表人，企业登记机关不予核准登记。虽然此条款直接针对的是法定代表人，但实际控制人在公司运营中往往具有与法定代表人相似的权力和影响力，因此，从法律精神出发，失信人员同样不宜担任公司实际控制人。
《中华人民共和国公司法》第一百四十六条：指出个人所负数额较大的债务到期未清偿的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。实际控制人虽不直接属于这些职位，但在实际操作中，他们往往通过控制公司董事、监事或高级管理人员来影响公司决策。因此，失信人员作为实际控制人也可能间接违反此规定。
最高法《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》：虽然该意见强调单位失信不得将其法定代表人、实际控制人等纳入失信名单，但这并不意味着失信人员可以作为实际控制人。此意见主要是为了保护企业法人的合法权益，避免因单位失信而牵连到个人。然而，失信人员本身的信用状况已经受到严重损害，他们担任实际控制人会对公司信誉和运营产生负面影响。
二. 限制失信人担任实际控制人的原因
维护公司信誉和稳定：失信人员的信用状况不佳，他们担任实际控制人可能会损害公司的信誉和稳定性。这不利于公司的长期发展，也可能影响公司与合作伙伴的关系。
保护投资者和债权人利益：失信人员往往存在未履行的债务，他们担任实际控制人可能会利用公司资源来清偿个人债务，从而损害投资者和债权人的利益。
三. 实际操作中的考虑
在实际操作中，即使法律没有直接禁止失信人员担任实际控制人，但金融机构、交易伙伴等往往会对失信人员持谨慎态度。他们可能会担心与失信人员控制的公司合作会带来潜在的风险和损失。
综上所述，失信人由于信用状况受限，根据相关法律法规的规定和精神，通常不适合担任公司的实际控制人。这一规定不仅是为了维护社会信用体系和法律权威，还是为了保护投资者、债权人和公司的合法权益。对于失信人员而言，只有积极履行债务、改善信用状况，才有可能重新获得在商业领域中的信任和机会。