竣工资料未完成不算施工质量问题。下面是对这一问题的详细分析：

一. 竣工资料与施工质量的区别

1. 竣工资料的定义：竣工资料主要是指在工程项目竣工后，为反映工程实际情况、证明工程质量及符合相关规定要求而整理的一系列文件资料。它包括了工程竣工报告、竣工图、验收报告等。

2. 施工质量的定义：施工质量则是指工程在施工过程中，通过各道工序的质量控制，最终形成的工程产品满足设计、规范及合同要求的程度。它主要体现在工程的实体质量上，如结构安全、使用功能等。

3. 两者的区别：从定义上可以看出，竣工资料与施工质量是两个不同的概念。竣工资料是工程竣工后的文件整理，而施工质量是工程实体的质量表现。因此，竣工资料未完成并不能直接等同于施工质量存在问题。

二. 法律法规的支持

• 根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，工程质量是指工程满足相关标准、规范及合同要求的程度，而竣工资料的整理与提交是工程竣工验收阶段的一项工作，两者在性质上有所区别。

三. 实际案例的说明

• 在实际工程中，有时由于各种原因（如资料整理不及时、资料丢失等），竣工资料可能未能及时完成或提交。但这并不意味着工程质量本身存在问题。只要工程实体质量符合设计、规范及合同要求，即使竣工资料未完成，也不能将工程质量判定为不合格。

综上所述，竣工资料未完成并不构成施工质量问题。但需要注意的是，竣工资料的整理与提交是工程竣工验收的重要一环，对于工程的后续使用、维护及管理具有重要意义。因此，施工单位应严格按照相关规定要求，及时、完整地整理并提交竣工资料。如有进一步需要，您可以继续咨询我。