公安要犯罪嫌疑人三张照片并不是直接意味着要起诉。下面我将对此进行详细分析：

一. 拍照的目的与起诉无直接关联

• 公安机关在案件侦查过程中，要求犯罪嫌疑人提供三张照片（通常为正、侧两面），主要是为了建立档案，以备后续追溯和识别。这一行为是公安机关的常规操作，与是否起诉没有直接的法律关联。
• 例如，在案件初查、调查取证、嫌疑人身份确认等多个环节，都可能需要用到嫌疑人的照片。

二. 起诉的条件与程序

• 起诉是检察机关或自诉人根据法律规定，向人民法院提出诉讼，要求追究被告人刑事责任的行为。起诉需要满足一定的条件和程序，如犯罪事实清楚、证据确实充分、符合管辖规定等。
• 公安机关拍照只是案件侦查过程中的一个环节，并不直接决定案件是否会被起诉。

三. 公安机关的职责与权限

• 公安机关在刑事案件中主要负责侦查工作，包括收集证据、抓捕嫌疑人、调查案件事实等。他们有权采取多种侦查措施，包括要求嫌疑人提供照片。
• 但是，公安机关并没有直接起诉的权力。起诉的决定权在检察机关手中，公安机关需要将侦查终结的案件移送检察机关审查起诉。

综上所述，公安要犯罪嫌疑人三张照片并不是直接意味着要起诉。这一行为只是公安机关在案件侦查过程中的一个常规操作，与是否起诉没有直接的法律关联。如需进一步了解案件进展或相关法律问题，您可以继续咨询我。