建设工程发包人支付保函的办理涉及选择开具机构、提交申请与资料、审核、确定担保费用或落实担保措施、开立与交付保函等关键步骤。以下是详细的办理流程：

一. 选择开具保函的机构

• 常见机构：银行、专业担保公司或保险公司是主要的开具机构。银行因其高信誉度而被广泛接受，但审核要求严格；专业担保公司和保险公司则可能提供更灵活的办理流程。
• 选择建议：根据工程项目的具体情况和发包人的需求，选择合适的开具机构。

二. 提交申请与资料

• 申请材料：
  • 基础资料：包括企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）、法定代表人身份证明及授权委托书等，以证明企业的合法经营身份及授权情况。
  • 财务资料：近年度的财务审计报告、近期财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表），用于评估企业的财务状况和支付能力。
  • 项目资料：工程承包合同、中标通知书等，以便了解项目的基本情况、合同金额、支付条款等关键信息。
  • 其他资料：如企业资质证书、以往工程项目支付记录等，以证明企业具备良好的支付信誉和能力。
• 填写申请表格：详细填写开具机构提供的支付保函申请表，明确保函的相关信息，如保函金额、受益人、保函有效期及支付条件等。

三. 审核环节

• 信用审查：查询企业的信用记录，评估信用风险。
• 项目审查：对工程项目的合法性、可行性进行审查，分析项目资金来源、发包人信用状况及支付能力等因素。
• 财务审查：根据提交的财务资料，评估企业的资产负债状况、盈利能力、现金流等，以确定企业是否有足够的资金和能力按照合同约定支付款项。

四. 确定担保费用或落实担保措施

• 担保费用：审核通过后，开具机构会根据企业的信用状况、项目风险程度等因素确定担保费用，一般按保函金额的一定比例收取。
• 担保措施：发包人可能需要与开具机构签订委托协议，并落实保证金或反担保措施。保证金的比例因不同情况而定，反担保措施可以是抵押、质押等形式。

五. 开立与交付保函

• 开立保函：开具机构在收到担保费用或落实担保措施后，会按照约定正式开具工程支付保函，明确保函的有效期、担保金额、受益人及支付条件等关键条款。
• 交付保函：保函开具后，开具机构会将保函正本交付给发包人，发包人再将保函提交给工程项目的承包商或受益人，作为按照合同约定支付款项的担保凭证。

六. 注意事项

• 资质要求：发包人需确保自身具备合法有效的营业执照和相关行业资质证书。
• 时间规划：保函的办理时间可能因开具机构内部流程、发包人资料准备情况等因素而有所不同，发包人需提前规划好时间。
• 咨询沟通：在实际操作中，建议发包人提前咨询相关开具机构，了解详细的办理流程和要求，以确保办理过程顺利进行。

综上所述，建设工程发包人支付保函的办理是一个涉及多个环节和材料的复杂过程。发包人应充分了解并遵循相关流程和要求，以确保保函的顺利办理和工程项目的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。