区政府不可以成立物业公司。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》相关条款：该法典主要规定了业主自行管理或委托管理建筑物及其附属设施的权利，以及物业服务企业的职责和业主的监督权。但并未提及政府可以成立物业公司的相关规定。
2. 《物业管理条例》相关条款：
   • 第十六条和第十七条主要规定了业主委员会的选举、备案及其管理规约的制定，与区政府成立物业公司无直接关联。
   • 第三十二条明确规定：“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格”。这意味着物业公司应是由具有法人资格的主体成立，而非政府直接成立。

二. 法理分析

• 物业公司是依据公司法等相关法律法规设立的企业法人，其设立目的是为业主提供物业服务，并接受业主的监督。
• 区政府作为行政机关，其主要职责是提供公共服务、管理社会事务等，而不是直接参与市场经营活动。
• 因此，从法理上讲，区政府不具备成立物业公司的法律地位和职责。

三. 实际操作

• 在实际操作中，物业公司通常是由具有物业管理经验和资质的企业或个人依据相关法律法规设立，并经过工商注册登记取得法人资格。
• 区政府可以通过招标、选聘等方式选择合格的物业公司为小区提供物业服务，但不能直接成立物业公司。

综上所述，区政府不可以成立物业公司。如有进一步需要，您可以继续咨询我。